我国人口为世界的18%，煤碳消耗超过世界产能的50%，二氧化碳排放量占全球近30%，资源环境对社会、经济的的发展制约日益剧增。为实现经济长期可持续的高质量发展，同时履行大国的责任担当，对世界的承诺：2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和，意味我们仅有9年时间兑现碳排放达峰，38年时间实现碳中和，相较于欧美国家50-70年的过渡期而言，面临着更加陡峭的减排任重。也寓意着，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，这对应着国家必需进入一个能源消耗结构的巨大变革、能源科技的飞跃进步和碳排放强度、碳汇成为国家核心战略。

2、考核新指标——GEP（生态系统生产总值）

今年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》强调：建立健全生态产品价值实现机制，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成，比较科学的生态产品价值核算体系初步建立，生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度逐步完善，生态产品价值实现的政府考核评估机制初步形成，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决，保护生态环境的利益导向机制基本形成，生态优势转化为经济优势的能力明显增强，体现青山绿水就是“金山银山”的GEP将替代GDP成为考核各级政府、企业的核心价值观。

目前，深圳市确立了GEP核算的制度体系，包括GEP核算规范、统计报表、GEP在线自动计算平台等。作为全国首个生态产品价值实现机制试点市，浙江省丽水市也已经发布了《生态产品价值核算指南》地方标准，开展了市、县、乡（镇）、村四级生态系统生产总值（GEP）核算，并推进了GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系建设。

联合国统计委员会已将GEP纳入最新的国际统计标准环境经济核算体系——生态系统核算中。“十四五”或未来更长一段时间，GEP有望成为国家或地区高质量发展的风向标，成为与GDP同等重要的“指挥棒”。

3、绿电消纳及大规模虚拟电厂开发的科学技术进步

大电网对绿能安全消纳的“天花板”已经达峰，这直接制约了我国风电、太阳能电力的发展，如何突破这一绿能消纳“魔咒”，已经成为国家绿色能源发展的关键。

经过15年的攻关和开发，我国自主创新，知识产权可控的“智能隔离型零过度双电源UPS切换控制器”已经实现了对绿能和大电网之间的可靠、无感、频繁切换。构建“大电网平台支撑，海量微电网独立运行”新型能源供需响应结构，让绿能进入不依赖大电网的高速发展轨道，变革绿能与化石能源占比，在2030年进入超过45%的中等水平，业已奠定了新技术、新装备的基础。

同时，我国自主创新，知识产权可控，能构建大规模基于需求侧响应ADR体系的虚拟电厂VPP的“无电弧继电保护电力负荷控制器”的成熟，为实现挖掘VPP，实现“负荷愈大、储能愈大”达到总发电量50%的技术装备也为双碳的实现，成为电气化程度、技术装备、VPP高度发达引领国际先进水平奠定了基础。

4、碳交易市场的发展

目前，全球已有31个碳排放权交易市场和30项碳税机制，覆盖了46个国家和32个地区近120亿吨二氧化碳当量的碳排放，约占全球温室气体排放总量的22%。

特斯拉汽车的年报显示，其2020年首次实现全年盈利，主要依靠的是向其他汽车制造商出售碳排放额度赚取的16亿美元。目前全美有11个州要求汽车制造商在2025年前需要销售一定比例的零排放汽车。如果这些公司做不到，就必须从其他符合这些要求的汽车制造商那里购买碳排放额度，比如专门销售电动汽车的特斯拉。

我国自2011年以来，也已在8个省市开展了碳排放权交易试点，截至2021年3月，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元，同时，北京、上海、广东、深圳、湖北等碳交易试点也在积极开展以碳远期、碳期货为代表的碳金融产品创新。

目前，我国已初步建立碳交易市场体系，2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式开启上线交易。碳交易市场将迎来更大的发展空间，更好服务国家“碳达峰、碳中和”的国家战略。

5、安徽省对碳达峰碳中和的政策导向

在十四五发展规划中，安徽省强调要强化能源消费总量和强度“双控”制度，提高非化石能源比重，为2030年前碳排放达峰赢得主动。

2021年省政府工作报告中也提出了具体目标：统筹推进节能减排减碳。制定实施碳排放达峰行动方案。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”，全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里，天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。

安徽省生态环境厅提出，将编制出台“十四五”省生态环境保护规划和碳达峰方案；启动火电行业碳排放交易市场第一轮履约周期相关工作；强化政策宣传和业务培训，支持服务企业绿色低碳发展；继续开展低碳城市试点和气候适应型城市试点。在省直机关开展碳中和试点。